CARGO DIRECTOR GENERAL PNP 14MAY2004 AL 14ENE2005
Sería conveniente hacer un comentario referido a la inestabilidad en un cargo público que afectan las acciones de comando que tienen como propósito trazar las metas y logro de objetivos de desarrollo táctico y estratégico institucionales, no se pueden obtener en tan corto y temporal lapso estas perspectivas, en los países desarrollados del mundo los Jefes de Policía tienen una permanencia en el cargo no menor a dos años-salvo la comisión de alguna ilicitud comprobada-y no de meses como sucede en el Perú, sólo así la institución policial satisface sus fines con labores que reflejan secuencia, convicción, permanencia en las tareas a manera de un Plan de Gobierno institucional.
En la administración de la Dirección de la Policía Nacional del Perú, hay que ser hidalgos, aún subsisten factores internos que afectan la consolidación de una férrea institución policial, con prevalencia de esquemas que hacen referencia a “códigos†y que impiden contar todavía con una cultura organizacional propia de una organización creada para servir; está demás decir, que como factor externo, la carencia de recursos con un presupuesto que generalmente desde el primer día del año acusa un déficit de una tercera parte de lo propuesto y justificadamente requerido para el cumplimiento de sus fines, como el relacionado con la Seguridad Ciudadana que tiene su “talón de Aquiles†en que aún no constituye una Política de Estado de los gobiernos que han administrado el país.
Aún así en este corto plazo, cuando se ocupaba el cargo de Director General durante mi gestión, se efectuaron algunas acciones orientadas a realizar-a pesar de las dificultades comentadas líneas arriba-acciones como las que más adelante enunciaremos.
A pesar de las criticas realizadas por mis antecesores en el cargo del Sector Interior, se dio prioridad a la evaluación de la para mí mal llamada “Reforma Policial†(La PNP no es un reformatorio, es una institución de servicio social); como declaré en mi discurso en la ceremonia que asumí el cargo de DIRGEN PNP la denominé “modernización†e incluso sin dejar de reconocer aspectos considerados positivos en ésta llamada reforma, prioricé a travès del EMG PNP el estudio de esta manoseada realidad institucional y grande fue la sorpresa de conocer a travès de encuestas-que nadie se atrevía a efectuar-que el personal policial no se identificaba con lo “reformadoâ€, incluso con aspectos tan elementales como el concepto de “Misión†y “Visión†institucional, que en una primera oportunidad que tuve al retornar de mi misión en el extranjero en el segundo semestre del año 2003 lo expresé en reunión de comando con la presencia de los funcionarios de la Alta Dirección del MININTER; y esto era realmente grave; es por eso que nunca prosperaron estas pretensiones; debíamos partir que no podía haber modernización sino se les otorgaba un rol pro activo a los “modernizadosâ€.
Estas son algunas de las acciones realizadas como DIRGEN PNP en el lapso corto señalado anteriormente, principalmente orientadas al aspecto de bienestar, rubro tan olvidado por muchas administraciones:
- Proponer y comenzar a construir un mayor número de Escuelas Regionales PNP, con la aspiración de que cada región pueda en el futuro próximo contar con su propio centro de estudios policiales; lo que obviamente redundará en la proyección de muchos jóvenes provincianos que a veces no tienen alternativas para desarrollarse.
- La creación del Instituto de Capacitación “Arteta Ghersi†para atender la cobertura educativa en aspectos técnicos para los familiares del personal policial y comunidad civil.
- Creación del Centro para rehabilitación de menores con discapacidad mental, a travès de la técnica denominado “Equinoterapia†que funciona en el local del Potao en el Rímac para el personal policial, familiares y comunidad civil, con sorprendentes resultados en la recuperación de los afectados.
- Aumento del número de vacantes en todas las jerarquías, sobretodo en el grado de Oficiales Generales PNP, que fue motivo de muchas críticas a mi entender sin fundamento, si se considera la estructura orgánica funcional que a nivel nacional tiene la PNP y con un contingente que en número es mucho mayor a la suma de efectivos de las instituciones que conforman las FFAA.
- La adquisición-injustamente postergadas por muchas administraciones-que programaba en el plan de adquisiciones que anualmente se formulaba la compra de vehículos de comando pero que nunca tenían la convicción de concretar, dadas las presiones de la prensa, dejando de considerar éstos que los fondos para la compra de dichos vehículos no son del presupuesto del Estado, sino de ingresos que provienen por servicios prestados por la institución y en un porcentaje que no llega al 10% del mismo, y asimismo no tomaron en cuenta que adicionalmente más del 90% de Oficiales Generales no poseía vehiculo de comando y desde el año 1998 no se entregaban a los Coroneles a los cuales tenían-como sucede y se cumple cronométricamente con la oficialidad de las FFAA-lo que es correcto y se trató de equilibrar en la PNP. Sobre este particular debo agregar, que los vehículos no son regalados, sino que cuando pasa al retiro el Oficial General o Superior PNP de acuerdo a la depreciación del vehiculo debe cancelar el mismo; y en el caso específico de la camioneta que se programara adquirir para el cargo de DIRGEN que por derecho me correspondía, está finalmente no fue asignada a mi persona porque cuando se consolidó la compra, yo ya me encontraba en situación de retiro, nada menos por haber sido nombrado Ministro del Interior, dado los acontecimientos de la rebelión en la localidad de Andahuaylas.
- Y para agregar una acción más y no por ponerlo al último es la menos importante, me refiero a la “Seguridad Ciudadana†que mereció un estudio por profesionales que permitió el planteamiento de un esquema estratégico a las más altas esferas del gobierno; pero que no se vienen aplicando y que parte de la premisa que también “la seguridad es compromiso de todos†y que no se trata tanto de adquisición de bienes materiales que son obviamente importantes, sino de la concepción estratégica interpretando de que la “información†es a la “prevención e investigación policial†como lo es la “sangre†al “cuerpo humano†así de vital. Y de otro lado, reordenar sobretodo en los casos de graves conflictos sociales en estados de emergencias dictados por el gobierno, que es la Policía Nacional y no las FFAA quienes como titulares del Orden Interno, deben por su perfil y preparación profesional, los que lideren y comanden las operaciones con apoyo en algunos casos de las fuerzas militares; este esquema aplicado durante mi administración como DIRGEN PNP permitieron sendos éxitos en casos como los conflictos en las zonas cocaleras, el Paro del 14 de Julio 2004 e incluso en la develación del caos violentista en Andahuaylas en donde ser redujeron los costos sociales al mínimo, contribuyendo a la estabilidad democrática y vigencia del Estado de Derecho.
Equinoterapia
